La Cour pénale internationale à l’épreuve des conflits du XXIème siècle.

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Après le Sommet mondial pour la paix en Suisse qui a eu lieu en juin 2024, et qui a rassemblé des représentants de 92 pays pour proposer une « Formule de paix », il semblait que les nations étaient sur la voie de la concorde. La rhétorique des États-Unis, de l’Union européenne et de l’Ukraine reflétait une détermination à entamer des négociations pour mettre fin aux hostilités dès que possible.

Bien qu’à ce sommet, la formule de paix n’ait été que partiellement discutée sur des points tels que la sécurité nucléaire, la sécurité alimentaire, l’échange de prisonniers et le retour des enfants ukrainiens déportés, le président Zelensky a exprimé l’espoir de la présence de représentants russes au deuxième Sommet pour la paix prévue en novembre 2024.

Avec le début de l’opération de Koursk, que l’Ukraine mène depuis une semaine, Poutine a déjà déclaré que les négociations seraient impossibles avec un ennemi qui menace les habitants de sa nation. Il est à noter que de nombreuses vidéos sur Internet montrent comment les forces armées ukrainiennes capturent des militaires russes en respectant le droit international, afin de les échanger ultérieurement contre des Ukrainiens, ainsi que la saisie d’équipements militaires.

Pour l’Ukraine, c’est un moment décisif, et chaque action nécessite le contrôle le plus strict des commandants. La Russie fera désormais tous les efforts pour rassembler des preuves de violations par l’Ukraine du droit humanitaire international dans les territoires de la région de Koursk sous son contrôle.

SITUATION ACTUELLE.

En mai 2024, la Cour pénale internationale (CPI) a émis des mandats d’arrêt contre les dirigeants du Hamas, Yahya Sinwar, Deif, Ismail Haniyeh, qui ont participé à l’organisation de l’opération d’enlèvement des otages du 7 octobre et aux crimes subséquents commis contre eux à Gaza. Cependant, des charges ont également été portées contre les dirigeants israéliens Benjamin Netanyahu et Yoav Gallant.

Bien que la CPI reconnaisse le droit d’Israël à défendre sa population, la cour a jugé que les mesures prises par Israël visaient à faire souffrir la population civile de Gaza par des bombardements, ainsi que par la coupure de l’eau et de l’électricité et la restriction des approvisionnements alimentaires.

LES PRÉCEDENTS DE LA COUR PÉNALE INTERNATIONALE.

L’indignation des Israéliens rappelle la colère du peuple croate lorsque la CPI a émis un mandat d’arrêt contre le héros national de la guerre d’indépendance de la Croatie, le général Ante Gotovina, en raison de son rôle dans le commandement de l’armée croate lors de l’opération Tempête. À cette époque, l’armée combinée de la Croatie et de la Bosnie-Herzégovine avait pris le contrôle du territoire de l’État proxy serbe non reconnu au sein de la Croatie.

Le général Gotovina et d’autres généraux ont été condamnés à 24 ans de prison. Pendant cette période, de nombreuses manifestations ont eu lieu en Croatie en soutien au général, et les musiciens Miroslav Škoro et Marko Perković Thompson ont enregistré les chansons « Reci, brate moj » (« Dis-moi, mon frère« ) et « Sude mi » (« Ils me jugent« ), dédiées au général arrêté. Après seulement un an et demi, les généraux ont été libérés et accueillis par une foule en liesse de 100 000 personnes à l’aéroport de Zagreb.

Et bien qu’après les guerres de Yougoslavie, tant les représentants croates que serbes se soient retrouvés à La Haye, dans le cas de la guerre Russie-Ukraine, le droit international pourrait fonctionner de manière significativement différente. En mars 2023, la CPI a émis un mandat d’arrêt contre Vladimir Poutine. Celui-ci n’a pas été émis en raison de l’invasion de l’Ukraine, des actions militaires contre des civils ou d’autres crimes de guerre ; le mandat a été émis sur des accusations d’enlèvement et de déportation d’enfants ukrainiens des territoires occupés. Le point le plus crucial est que le mandat n’aurait pas été émis si Poutine n’en avait pas parlé personnellement lors d’une interview avec Maria Lvova-Belova. Il ne se rendait probablement pas compte que la déportation d’enfants serait considérée comme un crime international.

La télévision russe montre des adolescents ukrainiens, pris dans les territoires occupés et amenés en Russie, en train d’apprendre le maniement des armes dans le cadre d’un programme militaire basé à Moscou (source : New York Post). https://nypost.com/2024/07/29/world-news/russia-trains-ukrainian-children-from-seized-land-to-fight-their-own-country-report/

PERSPECTIVES D’AVENIR.

Un obstacle bien plus important est que depuis 2016, la Russie a refusé de ratifier le Statut de Rome, qu’elle a pourtant signée en 2000, et qui est le texte fondateur de la juridiction de la Cour pénale internationale. Nous sommes donc témoins de paradoxes intéressants dans le droit international. Il y a une semaine, après avoir reçu des informations sur une visite prévue de Poutine au Mexique, l’Ukraine a demandé l’arrestation de celui-ci puisque la juridiction de la CPI s’applique sur le territoire mexicain. Le président du Mexique a rejeté la demande avec une remarque polie : « Nous ne pouvons pas faire cela, cela ne dépend pas de nous. »

C’est pourquoi il existe un scénario possible où, après la fin de la guerre, ce pourraient être les généraux ukrainiens, et non russes, qui se retrouvent à La Haye. Bien que l’Ukraine n’ait pas ratifié le Statut de Rome, elle a déjà accordé à la cour le droit de mener des enquêtes sur son territoire concernant des affaires actuellement examinées par la CPI, et les autorités ukrainiennes soutiennent sans équivoque la ratification. Malgré le fait que l’Ukraine soit victime d’une agression, elle pourrait devoir se défendre devant les tribunaux pour prouver qu’elle fait partie de la civilisation de l’État de droit.

Ces paradoxes apparents de la justice sont précisément les dilemmes du droit international, qui doit encore trouver des méthodes efficaces pour appliquer la justice internationale.

Gleb Dolianovsky