Hésitation de l’Occident et changements géopolitiques : le cas de l’Ukraine, de la Géorgie et de l’Azerbaïdjan

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par

Giorgi Germesashvili

Alors que les crises s’intensifient en Europe de l’Est et dans le Caucase, l’Occident se retrouve de plus en plus impuissant, non seulement en raison de pressions extérieures, mais aussi à cause de ses propres échecs. De la guerre en Ukraine à la dérive autoritaire^{^[1]} de la Géorgie en passant par les ambitions régionales croissantes^{^[2]} de l’Azerbaïdjan, un schéma dangereux a émergé : des années de négligence occidentale ont laissé des nations clés vulnérables à l’influence russe et à un déclin interne.

En Ukraine, l’indécision occidentale concernant l’aide militaire^{^[3]} a affaibli la position de Kyiv sur le champ de bataille, jouant en faveur de la stratégie à long terme de la Russie. En Géorgie, une oligarchie alignée sur le Kremlin a gagné du terrain, non seulement à cause de sa propre répression, mais aussi en raison d’années d’inaction et d’abandon de l’Occident. En Azerbaïdjan, un régime calculateur tire parti de ses liens avec la Russie et l’Occident pour étendre son influence, y compris de potentielles actions contre l’Iran.

Ce n’est plus seulement une question d’erreurs stratégiques. L’incapacité de l’Occident à agir de manière décisive dans ces régions menace toute l’architecture de sécurité post-Guerre froide. Si cela continue, la Russie, la Chine et d’autres régimes autoritaires dicteront l’avenir des frontières de l’Europe, et non plus Bruxelles ou Washington.

L’Hésitation de l’Occident envers l’Ukraine : une crise de crédibilité

Le test le plus immédiat de la détermination occidentale se trouve en Ukraine. Avec l’administration de Donald Trump qui retire activement son soutien, l’Europe a promis d’intervenir, mais commence déjà à faiblir. L’UE a initialement promis de doubler l’assistance militaire, mais des acteurs clés, dont la France et l’Italie, ont bloqué des envois d’urgence de munitions. Cette paralysie a créé un dangereux vide dans les défenses de l’Ukraine, que Moscou est désireux d’exploiter.

Ce qui est en jeu n’est pas seulement la survie de l’Ukraine, mais la crédibilité de l’OTAN et de l’ensemble de l’alliance transatlantique. Si le soutien occidental faiblit davantage, Kyiv pourrait être contraint d’accepter un accord de paix aux conditions de Moscou, établissant un précédent selon lequel les puissances autoritaires peuvent redéfinir les frontières par la force.

Géorgie : Négligence Occidentale et montée d’un régime oligarchique

La crise en Géorgie est souvent attribuée uniquement au gouvernement en place, “le rêve géorgien”, un régime oligarchique pro-Kremlin contrôlé par Bidzina Ivanishvili^{^[4]}, avec le Premier ministre Irakli Kobakhidze servant de pantin politique. Cependant, l’histoire complète est plus accablante : l’effondrement démocratique de la Géorgie est aussi le résultat de nombreuses années de négligence occidentale.

Depuis plus d’une décennie, la Géorgie s’est imposée comme l’une des nations les plus pro-européennes de la région, envoyant des troupes aux missions de l’OTAN, s’alignant sur les politiques de l’UE et demandant à plusieurs reprises un soutien occidental plus fort. Pourtant, chaque fois que la Géorgie a cherché une intégration plus profonde, l’Occident a hésité.

– En 2008, l’OTAN a refusé de donner à la Géorgie un Plan d’action pour l’adhésion (MAP)^{^[5]}, encourageant ainsi la Russie à envahir plus tard cette année-là.

– Contrairement à l’Ukraine, la Géorgie n’a reçu aucune garantie de sécurité réelle ou aide militaire significative, malgré sa position stratégique.

– L’assistance économique est restée limitée, laissant la Géorgie vulnérable aux investissements russes et au contrôle oligarchique.

– Lorsque l’Occident a imposé des sanctions à la Russie en 2022, il a échoué à tenir la Géorgie responsable d’aider Moscou à les contourner, permettant ainsi au gouvernement de se détourner davantage vers l’autoritarisme.

Ce schéma d’abandon a maintenant été instrumentalisé par le gouvernement du rêve géorgien pour justifier son pivot pro-Kremlin. Kobakhidze et Ivanishvili soutiennent désormais que l’Occident n’a jamais véritablement soutenu la Géorgie, utilisant cela comme prétexte pour réprimer l’opposition, s’aligner avec Moscou et éloigner Tbilissi de l’UE et de l’OTAN.

Le gouvernement a accéléré sa répression autoritaire, suivant le modèle du Kremlin :

– Nouvelles lois criminalisant les manifestations et les blocages de routes.

– Amendes massives imposées aux activistes pour étouffer financièrement la dissidence.

– Raids policiers ciblant des leaders de la société civile.

– Attaques violentes contre des figures de l’opposition, y compris la présidente Salome Zurabishvili, qui a été agressée par des voyous pro-gouvernementaux à son retour de Munich.

Si l’Occident avait investi dans la sécurité et la démocratie de la Géorgie quand cela comptait, la situation aurait pu être différente. Au lieu de cela, le pays glisse maintenant vers la sphère d’influence du Kremlin, non seulement en raison de la corruption interne, mais aussi à cause d’un manque d’engagement occidental.

La tragédie de la Géorgie est qu’elle n’a jamais été perdue à cause de l’ingérence Russe, elle a été abandonnée par l’Occident.

Azerbaïdjan : Exploiter la faiblesse occidentale pour pour favoriser l’expansion régionale

Alors que la Géorgie est ramenée dans l’orbite russe, l’Azerbaïdjan joue un jeu plus calculé, équilibrant ses liens avec Moscou, Washington et même Israël.

Bakou a récemment finalisé un accord de paix avec l’Arménie^{^[6]}, signalant une fin potentielle à leur conflit de longue date. Cependant, les affirmations répétées de l’Azerbaïdjan selon lesquelles l’Arménie viole la frontière, en dépit d’aucune preuve concrète, suggèrent qu’elle se prépare à une nouvelle escalade.

Les ambitions de l’Azerbaïdjan s’étendent bien au-delà de l’Arménie :

• Elle a renforcé son alliance avec la Turquie et Israël, renforçant ainsi ses liens militaires.

• Elle maintient une étroite coopération avec la Russie, en veillant à ce que Moscou n’interfère pas dans ses actions.

• Elle est devenue un partenaire énergétique occidental crucial, en obtenant des accords avec l’UE qui augmentent son effet de levier.

• Elle a fait allusion à des ambitions expansionnistes dans les territoires du nord de l’Iran, s’alignant sur la rhétorique anti-iranienne de Washington et de Tel-Aviv.

La capacité de l’Azerbaïdjan à manœuvrer entre ces centres de pouvoir n’est possible que parce que l’Occident manque d’une politique claire et unifiée sur Bakou. En conséquence, l’Azerbaïdjan est aujourd’hui un acteur clé pour façonner l’avenir de la région, potentiellement concernant un futur conflit avec l’Iran.

L’échec stratégique de l’Occident et ses conséquences

De la guerre en Ukraine à l’effondrement démocratique de la Géorgie et aux ambitions géopolitiques de l’Azerbaïdjan, le schéma est clair : l’inaction de l’Occident a enhardi les régimes autoritaires et affaibli sa propre crédibilité.

• L’Ukraine est en danger parce que l’Occident ne peut même pas s’entendre sur l’envoi de munitions, et encore moins sur une stratégie de sécurité à long terme.

• La Géorgie tombe sous le joug du Kremlin, non seulement à cause de ses dirigeants oligarchiques, mais aussi parce que l’Occident l’a négligée pendant des années.

• L’Azerbaïdjan est en train de remodeler la dynamique du pouvoir régional, sachant que l’Occident n’a pas la clarté nécessaire pour contester ses manœuvres.

Si les dirigeants occidentaux ne changent pas de cap, ils se trouveront bientôt face à un monde où la Russie, la Chine et d’autres régimes autoritaires dicteront les règles tandis que l’Occident sera réduit à émettre des déclarations « préoccupantes ».

Le temps de l’hésitation est révolu. Le coût de l’inaction est déjà visible : l’effondrement des forces pro-occidentales, la montée des autocrates et l’érosion de la confiance dans le monde démocratique. Si l’Occident continue d’abandonner ses alliés, il se trouvera bientôt lui aussi abandonné.

Giorgi Germesashvili